Việt Nam đang bước vào giai đoạn cải cách hành chính mạnh mẽ với việc sáp nhập các đơn vị cấp tỉnh để tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển đồng đều giữa các vùng miền. Theo Nghị quyết số 60-NQ/TW được ban hành vào tháng 4/2025, cả nước sẽ giảm từ 63 xuống còn 34 tỉnh thành, trong đó có 11 đơn vị giữ nguyên và 23 đơn vị mới được hình thành sau sáp nhập.
Việc thay đổi hệ thống tỉnh thành không chỉ tác động đến địa lý hành chính, mà còn ảnh hưởng đến nhiều thủ tục liên quan đến giấy tờ cá nhân, trong đó có hộ chiếu.Trong bài viết này, Hộ Chiếu Toàn Quốc sẽ cùng bạn cập nhật đầy đủ danh sách các tỉnh thành mới nhất sau sáp nhập, đồng thời giải đáp các thắc mắc liên quan khi làm hộ chiếu trong giai đoạn chuyển đổi.
1. Giới thiệu chung về việc sáp nhập tỉnh thành
Việc sáp nhập các tỉnh thành không chỉ là sự thay đổi về mặt địa giới hành chính mà còn là một bước đi chiến lược trong tiến trình cải cách bộ máy nhà nước. Đây là chủ trương lớn của Trung ương Đảng và Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tinh gọn bộ máy và thúc đẩy sự phát triển bền vững giữa các vùng miền. Trong phần này, Hộ Chiếu Toàn Quốc sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về bối cảnh, tiêu chí và những tác động trực tiếp của việc tái cơ cấu hệ thống tỉnh thành đến người dân cũng như các thủ tục hành chính liên quan.
1.1 Sáp nhập tỉnh thành là bước đi cải cách hành chính
Trong nhiều năm qua, Việt Nam duy trì cơ cấu hành chính với 63 tỉnh thành trên cả nước. Tuy nhiên, trước yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, việc tinh giản và sắp xếp lại hệ thống các tỉnh thành đã trở thành một chủ trương lớn. Vào ngày 12 tháng 4 năm 2025, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã chính thức ban hành Nghị quyết số 60-NQ/TW, định hướng sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cấp tỉnh nhằm giảm tổng số từ 63 xuống còn 34 tỉnh thành.

Đây là bước đi có tính chiến lược cao, không chỉ đơn thuần là việc gộp địa giới, mà còn liên quan đến cấu trúc hệ thống chính trị, quản lý nhà nước, phát triển kinh tế vùng và nâng cao chất lượng phục vụ người dân trên toàn quốc. Việc tổ chức lại các tỉnh thành hứa hẹn sẽ góp phần tinh gọn bộ máy, tránh phân tán nguồn lực, đồng thời tăng tính liên kết giữa các khu vực địa lý có đặc điểm kinh tế – xã hội tương đồng.
Dưới đây là 11 tỉnh trong danh sách 34 tỉnh thành mới nhất không thực hiện sáp nhập theo Nghị quyết 60-NQ/TW năm 2025, bao gồm:
| STT | Tên đơn vị hành chính |
| 1 | Thành phố Hà Nội |
| 2 | Thành phố Huế |
| 3 | Tỉnh Lai Châu |
| 4 | Tỉnh Điện Biên |
| 5 | Tỉnh Sơn La |
| 6 | Tỉnh Lạng Sơn |
| 7 | Tỉnh Quảng Ninh |
| 8 | Tỉnh Thanh Hoá |
| 9 | Tỉnh Nghệ An |
| 10 | Tỉnh Hà Tĩnh |
| 11 | Tỉnh Cao Bằng |
1.2 Tiêu chí để sáp nhập tỉnh thành
Việc sắp xếp lại các tỉnh thành không được thực hiện một cách tùy tiện mà dựa trên nhiều tiêu chí cụ thể, có cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc. Các yếu tố như diện tích tự nhiên, quy mô dân số, tốc độ đô thị hóa, khả năng liên kết vùng, điều kiện phát triển hạ tầng, mức độ tương đồng về văn hóa – xã hội… đều được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính hợp lý khi hình thành đơn vị hành chính mới.
Những tỉnh có quy mô nhỏ, mật độ dân số thấp hoặc nguồn lực tài chính hạn chế sẽ được ưu tiên xem xét sáp nhập để hình thành những tỉnh thành có quy mô lớn hơn, năng lực quản lý tốt hơn. Việc này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi trong công tác chỉ đạo, điều hành, mà còn giảm thiểu tình trạng chồng chéo trong các thủ tục hành chính, thúc đẩy sự phát triển cân bằng giữa các vùng miền trên cả nước.
1.3 Ảnh hưởng đến người dân và thủ tục hành chính
Sự thay đổi trong hệ thống tỉnh thành sẽ dẫn đến nhiều điều chỉnh quan trọng liên quan đến giấy tờ cá nhân, trong đó có các thủ tục hành chính như hộ khẩu, giấy khai sinh, căn cước công dân và đặc biệt là hộ chiếu. Nhiều người dân có thể sẽ phải cập nhật lại thông tin địa phương cư trú trong hồ sơ cá nhân để phù hợp với đơn vị hành chính mới được sáp nhập.
Đối với những ai đang có nhu cầu làm hộ chiếu, đặc biệt là cấp mới hoặc cấp lại sau khi có sự thay đổi nơi cư trú, việc nắm rõ danh sách các tỉnh thành mới là điều vô cùng quan trọng. Điều này giúp đảm bảo thông tin trên hộ chiếu khớp với các cơ sở dữ liệu quốc gia, tránh các rắc rối pháp lý về sau.
Với vai trò là đơn vị chuyên tư vấn và hỗ trợ thủ tục hộ chiếu, Hộ Chiếu Toàn Quốc khuyến nghị người dân nên cập nhật thường xuyên các thay đổi về địa giới hành chính để chủ động hơn trong các thủ tục liên quan đến xuất nhập cảnh và giấy tờ tùy thân.
2. Mục tiêu và ý nghĩa của việc sáp nhập các tỉnh thành
Trong những năm gần đây, xu hướng sáp nhập tỉnh thành đang thu hút sự quan tâm rộng rãi từ cộng đồng và giới chuyên môn. Đây là một phần trong định hướng cải cách hành chính, nhằm tối ưu hóa nguồn lực, giảm thiểu bộ máy cồng kềnh và nâng cao hiệu quả điều hành của Nhà nước. Bên cạnh việc tác động đến cơ cấu tổ chức, việc hợp nhất các tỉnh thành còn ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống dân cư, kinh tế vùng và các hoạt động liên quan đến hộ tịch, hộ khẩu, hộ chiếu và giấy tờ tùy thân.
2.1 Hướng tới bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả hơn
Một trong những mục tiêu cốt lõi của việc sáp nhập các tỉnh thành là xây dựng một bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu quả và phù hợp hơn với thực tiễn phát triển đất nước. Qua nhiều năm, tình trạng phân mảnh trong hệ thống hành chính giữa các tỉnh thành nhỏ, dân số thấp, nguồn lực hạn chế đã dẫn đến hiệu suất quản lý không cao, chồng chéo về chức năng giữa các cấp chính quyền và gây lãng phí nguồn lực công.

Khi số lượng tỉnh thành được rút gọn, chính quyền địa phương sẽ có điều kiện tổ chức lại đội ngũ cán bộ theo hướng chuyên sâu, giảm thiểu bộ máy trung gian, từ đó tăng tính minh bạch và khả năng ra quyết định. Việc sáp nhập còn góp phần phân bổ lại nguồn lực một cách hợp lý hơn, tập trung đầu tư phát triển các khu vực động lực thay vì dàn trải như trước đây.
2.2 Tạo nền tảng cho phát triển kinh tế vùng
Việc sáp nhập các tỉnh thành cũng hướng tới mục tiêu quan trọng là hình thành những đơn vị hành chính có quy mô đủ lớn để dẫn dắt phát triển kinh tế vùng. Thực tế cho thấy, nhiều tỉnh nhỏ hiện nay không có đủ lợi thế về hạ tầng, nhân lực hay liên kết vùng để thu hút đầu tư và triển khai các dự án quy mô lớn.
Khi các tỉnh có đặc điểm địa lý, dân cư và kinh tế tương đồng được gộp lại, vùng mới sẽ có lợi thế rõ rệt hơn về diện tích, quy mô dân số, ngân sách và cơ hội tiếp cận các chính sách phát triển từ Trung ương.
Sự gia tăng quy mô hành chính cũng đồng nghĩa với việc nâng cao sức cạnh tranh của từng địa phương trong môi trường hội nhập kinh tế quốc tế. Các tỉnh thành mới sau sáp nhập có thể xây dựng các chiến lược phát triển dài hạn, đồng bộ về quy hoạch đô thị, giao thông, công nghiệp, du lịch và dịch vụ. Điều này đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh Việt Nam đang thúc đẩy các vùng kinh tế trọng điểm như miền Bắc, miền Trung và vùng Đông Nam Bộ.
2.3 Góp phần hiện đại hóa nền hành chính công
Việc tái cấu trúc hệ thống tỉnh thành không chỉ giúp tinh giản bộ máy, thúc đẩy kinh tế mà còn tạo tiền đề để hiện đại hóa toàn diện nền hành chính công. Các tỉnh thành sau sáp nhập sẽ có điều kiện đầu tư mạnh hơn vào hạ tầng công nghệ, dữ liệu số, hệ thống quản lý điện tử và các dịch vụ công trực tuyến. Người dân sẽ được tiếp cận với các thủ tục hành chính nhanh gọn, minh bạch, giảm thời gian và chi phí đi lại, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa.
Về lâu dài, sự thay đổi cấu trúc tỉnh thành sẽ góp phần thúc đẩy chính phủ số, chính quyền số và xã hội số – những trụ cột quan trọng trong chiến lược chuyển đổi số quốc gia. Điều này không chỉ mang lại lợi ích cho các tổ chức, doanh nghiệp mà còn nâng cao chất lượng sống và quyền lợi của người dân thông qua hệ thống hành chính công thân thiện, chuyên nghiệp và hiện đại hơn.
3. Danh sách 34 tỉnh thành sau sáp nhập
Việc sáp nhập các tỉnh thành là một phần trong đề án đổi mới tổ chức hệ thống hành chính nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động. Theo cập nhật mới nhất, sau khi thực hiện các kế hoạch hợp nhất, Việt Nam sẽ có tổng cộng 34 tỉnh thành mới, hình thành từ việc sáp nhập các địa phương có quy mô nhỏ, dân số thấp hoặc đặc điểm tương đồng về địa lý, kinh tế – xã hội.

Dưới đây là danh sách 34 tỉnh thành được hình thành sau khi thực hiện quá trình sáp nhập:
| STT | Đơn vị mới thành lập | Các đơn vị sáp nhập/hợp nhất | Trung tâm chính trị – hành chính đặt tại |
| 1 | An Giang | Kiên Giang + An Giang | Kiên Giang |
| 2 | Bắc Ninh | Bắc Giang + Bắc Ninh | Bắc Giang |
| 3 | Cà Mau | Bạc Liêu + Cà Mau | Cà Mau |
| 4 | Cao Bằng | Giữ nguyên | Cao Bằng |
| 5 | Đắk Lắk | Phú Yên + Đắk Lắk | Đắk Lắk |
| 6 | Điện Biên | Giữ nguyên | Điện Biên |
| 7 | Đồng Nai | Bình Phước + Đồng Nai | Đồng Nai |
| 8 | Đồng Tháp | Tiền Giang + Đồng Tháp | Tiền Giang |
| 9 | Gia Lai | Gia Lai + Bình Định | Bình Định |
| 10 | Hà Tĩnh | Giữ nguyên | Hà Tĩnh |
| 11 | Hưng Yên | Thái Bình + Hưng Yên | Hưng Yên |
| 12 | Khánh Hòa | Khánh Hòa + Ninh Thuận | Khánh Hòa |
| 13 | Lai Châu | Giữ nguyên | Lai Châu |
| 14 | Lâm Đồng | Đắk Nông + Lâm Đồng + Bình Thuận | Lâm Đồng |
| 15 | Lạng Sơn | Giữ nguyên | Lạng Sơn |
| 16 | Lào Cai | Lào Cai + Yên Bái | Yên Bái |
| 17 | Nghệ An | Giữ nguyên | Nghệ An |
| 18 | Ninh Bình | Hà Nam + Ninh Bình + Nam Định | Ninh Bình |
| 19 | Phú Thọ | Hòa Bình + Vĩnh Phúc + Phú Thọ | Phú Thọ |
| 20 | Quảng Ngãi | Quảng Ngãi + Kon Tum | Quảng Ngãi |
| 21 | Quảng Ninh | Giữ nguyên | Quảng Ninh |
| 22 | Quảng Trị | Quảng Bình + Quảng Trị | Quảng Bình |
| 23 | Sơn La | Giữ nguyên | Sơn La |
| 24 | Tây Ninh | Long An + Tây Ninh | Tây Ninh |
| 25 | Thái Nguyên | Bắc Kạn + Thái Nguyên | Thái Nguyên |
| 26 | Thanh Hóa | Giữ nguyên | Thanh Hóa |
| 27 | TP. Cần Thơ | Sóc Trăng + Hậu Giang + TP. Cần Thơ | Cần Thơ |
| 28 | TP. Đà Nẵng | Quảng Nam + TP. Đà Nẵng | Đà Nẵng |
| 29 | TP. Hà Nội | Giữ nguyên | Hà Nội |
| 30 | TP. Hải Phòng | Hải Dương + TP. Hải Phòng | Hải Phòng |
| 31 | TP. Hồ Chí Minh | Bình Dương + TP. HCM + Bà Rịa – Vũng Tàu | Hồ Chí Minh |
| 32 | TP. Huế | Giữ nguyên | Huế |
| 33 | Tuyên Quang | Hà Giang + Tuyên Quang | Tuyên Quang |
| 34 | Vĩnh Long | Bến Tre + Vĩnh Long + Trà Vinh | Vĩnh Long |
4. Tác động đến người dân và thủ tục hành chính
Việc sáp nhập các tỉnh thành không chỉ là thay đổi trên bản đồ hành chính, mà còn kéo theo nhiều hệ lụy trong đời sống hàng ngày của người dân. Một trong những ảnh hưởng rõ rệt nhất chính là thủ tục hành chính và việc cập nhật thông tin trên giấy tờ cá nhân.
Khi địa danh hành chính bị thay đổi, người dân sẽ phải điều chỉnh lại thông tin trên các loại giấy tờ quan trọng như căn cước công dân, sổ hộ khẩu, hộ chiếu, giấy đăng ký xe, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép lái xe… Dù hiện tại chưa có quy định bắt buộc phải đổi ngay, nhưng khi thực hiện các giao dịch hành chính mới, việc sử dụng địa danh cũ có thể dẫn đến nhầm lẫn, gây phiền toái hoặc bị yêu cầu bổ sung hồ sơ xác minh.

Bên cạnh đó, việc học tập, công tác, di chuyển hoặc làm các thủ tục liên quan đến cư trú, chuyển trường, chuyển công tác cũng có thể bị ảnh hưởng. Trong giai đoạn đầu, do hệ thống dữ liệu hành chính chưa được cập nhật đồng bộ, có thể phát sinh những tình huống sai lệch thông tin hoặc trùng lặp giữa các địa phương cũ và mới.
Đặc biệt, với những ai đang chuẩn bị làm hộ chiếu hoặc thực hiện các thủ tục liên quan đến xuất nhập cảnh, việc xác minh địa chỉ thường trú và nơi sinh là điều rất quan trọng. Nếu thông tin địa danh không đồng nhất giữa các loại giấy tờ, có thể dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại hoặc yêu cầu điều chỉnh bổ sung, gây tốn kém thời gian và công sức.
Chính vì vậy, người dân tại các tỉnh thành có thay đổi cần chủ động cập nhật thông tin, đồng thời theo dõi sát sao hướng dẫn từ cơ quan nhà nước. Nhà nước cũng cần có chính sách chuyển đổi rõ ràng, lộ trình hợp lý, hỗ trợ miễn giảm chi phí và đơn giản hóa thủ tục để giảm bớt gánh nặng cho người dân trong quá trình chuyển đổi.
5. Lưu ý dành cho người làm hộ chiếu sau sáp nhập
Sau khi các tỉnh, thành phố tiến hành sáp nhập, người dân cần ghi nhớ những lưu ý sau để tránh rắc rối khi làm hộ chiếu:
-
Kiểm tra thông tin trên căn cước công dân (CCCD): Đảm bảo địa danh ghi trên CCCD đã được cập nhật theo địa danh mới sau sáp nhập. Nếu CCCD vẫn ghi địa danh cũ, cần chuẩn bị thêm giấy tờ chứng minh hoặc giải trình khi nộp hồ sơ.
-
Thông tin phải thống nhất trên các giấy tờ: Họ tên, nơi sinh, nơi thường trú… cần trùng khớp giữa CCCD, tờ khai hộ chiếu, sổ hộ khẩu (nếu có) và giấy khai sinh.
-
Cập nhật thông tin hành chính mới: Tra cứu tên địa phương sau sáp nhập (tên xã, huyện, tỉnh mới) để điền chính xác vào tờ khai hộ chiếu. Việc ghi sai địa danh có thể khiến hồ sơ bị trả về hoặc yêu cầu bổ sung.
-
Mang theo giấy tờ gốc: Khi đi nộp hồ sơ, nên mang theo bản gốc CCCD, giấy khai sinh, sổ hộ khẩu cũ (nếu còn giữ) để cán bộ đối chiếu và xác minh thông tin chính xác hơn.
-
Viết giấy giải trình khi cần: Trường hợp có sự khác biệt về thông tin giữa giấy tờ cũ và mới (ví dụ địa danh cũ trên CCCD, địa danh mới trên tờ khai), nên chuẩn bị sẵn giấy giải trình hoặc xác nhận từ địa phương.
-
Theo dõi thông báo từ cơ quan xuất nhập cảnh: Các quy định có thể thay đổi theo từng giai đoạn. Người dân nên thường xuyên kiểm tra thông tin từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh hoặc Công an tỉnh/thành để cập nhật kịp thời.
-
Chủ động hỏi và xin tư vấn trước: Nếu chưa rõ về quy trình hoặc giấy tờ cần chuẩn bị sau sáp nhập, nên liên hệ trước với nơi tiếp nhận hồ sơ để tránh đi lại nhiều lần.
Việc nắm rõ và chuẩn bị kỹ các lưu ý trên sẽ giúp người dân hoàn tất thủ tục làm hộ chiếu nhanh chóng, đúng quy định, tránh mất thời gian và công sức.
6. Kết luận
Việc sáp nhập tỉnh, thành không chỉ là bước đi quan trọng trong công cuộc cải cách hành chính, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân, đặc biệt trong các thủ tục liên quan đến giấy tờ tùy thân như hộ chiếu. Trong thời gian đầu triển khai, có thể sẽ phát sinh những thay đổi về địa danh hành chính, gây bối rối cho nhiều người khi làm mới, cấp lại hoặc điều chỉnh thông tin hộ chiếu.
Để tránh sai sót và đảm bảo quá trình làm hộ chiếu diễn ra suôn sẻ, người dân nên chủ động tìm hiểu thông tin mới nhất, chuẩn bị hồ sơ đúng quy định, và cập nhật địa danh hành chính phù hợp sau sáp nhập.
Nếu bạn cần hỗ trợ tư vấn thủ tục hộ chiếu hoặc muốn được hướng dẫn cụ thể theo địa phương mới, đừng ngần ngại liên hệ với Hộ Chiếu Toàn Quốc để được hỗ trợ nhanh chóng, chính xác và tận tâm:
-
Điện thoại: 0948 335 337
-
Địa chỉ: 869 Âu Cơ, Phường Tân Sơn Nhì, Quận Tân Phú, TP. HCM
-
Website: https://hochieutoanquoc.com/
-
Facebook: fb.com/hochieutoanquoc
Hộ Chiếu Toàn Quốc – Đơn vị đồng hành đáng tin cậy của bạn trong mọi thủ tục xuất nhập cảnh.
